El informe de Puertos del Estado propone una gobernanza diferenciada para Ceuta y Melilla

Carlos Rontomet, director de la UNED en Ceuta, ha analizado el reciente informe de Puertos del Estado y el Instituto Español de Estudios Estratégicos. El documento evalúa el despliegue de capacidades militares, la dependencia logística y la necesidad de una gobernanza portuaria específica para las ciudades autónomas ante las amenazas híbridas y las tensiones por la soberanía territorial.

Propuesta de gobernanza y seguridad estratégica

El informe destaca que los puertos de Ceuta y Melilla requieren un tratamiento especial debido a su situación geográfica y a la complejidad de las relaciones con Marruecos. Rontomet señala que estas ciudades son puntos estratégicos y, en ocasiones, vulnerables del conjunto del Estado. Una de las propuestas más novedosas del documento es desligar la gobernanza de estos dos puertos de la gestión general de Puertos del Estado para ponerlos bajo la competencia directa del Ministerio de la Presidencia.

Esta medida busca responder a la naturaleza de las relaciones con Marruecos, descritas como una relación de "dientes de sierra" con constantes fluctuaciones de confianza. El análisis subraya que los puertos son infraestructuras críticas que deben ser gestionadas considerando las reclamaciones territoriales y la falta de delimitación de las aguas territoriales.

La zona gris y la guerra híbrida

Rontomet explica el concepto de "zona gris" como acciones que, sin ser estrictamente bélicas o militares, ejercen presión sobre el Estado. En el contexto español, identifica tres momentos clave: la operación de la Mancha Verde en el Sáhara, la ocupación del islote de Perejil y la llegada masiva de personas desde Marruecos en mayo de 2021.

El experto destaca el uso de la inmigración como una herramienta de presión en la zona gris, afectando tanto a Ceuta y Melilla como a las Islas Canarias. Asimismo, recuerda la importancia del Estrecho de Gibraltar como el segundo corredor marítimo más transitado del mundo, subrayando que cualquier incidente en esta zona tiene repercusiones de carácter internacional y mundial.

Riesgos geopolíticos y bases militares

Ante la posibilidad de un traslado de las bases estadounidenses de Rota a Marruecos, Rontomet advierte que sería una mala noticia para España. Considera que la base en Rota es un símbolo de confianza y una relación especial entre Estados Unidos y sus aliados. Un traslado supondría un descalabro económico para la provincia y la eliminación de un lazo estratégico fundamental en el control del Estrecho.

Actividades de la UNED

En el ámbito académico, la UNED organiza jornadas sobre el centenario del desembarco en Algeciras. El evento abordará el hito militar de la combinación de fuerzas terrestres, navales y aéreas, así como su impacto político en la legitimación de Primo de Rivera. Además, la institución ha iniciado cursos de italiano y de lenguaje de signos, y programará jornadas sobre deporte, inclusión e igualdad.

«La dependencia directa, la competencia directa pasa ya de que tengan que haber relaciones con el resto de ministerios, que la dependencia directa sea del Ministerio de la Presidencia».

Rontomet concluye que, aunque las decisiones finales dependen de criterios políticos de oportunidad, es fundamental confiar en los criterios técnicos de los profesionales que analizan la seguridad de las plazas.