El informe de Puertos del Estado propone una gobernanza diferenciada para Ceuta y Melilla

Carlos Rontomé, director de la UNED en Ceuta, ha analizado el reciente informe de Puertos del Estado y el Instituto Español de Estudios Estratégicos sobre la seguridad nacional y la gestión portuaria. El documento destaca la necesidad de un tratamiento especial para los puertos de Ceuta y Melilla debido a su ubicación estratégica y a las tensiones por la soberanía territorial con Marruecos.

Propuesta de gobernanza y seguridad

El informe, que supera las doscientas páginas, identifica a los puertos de Ceuta y Melilla como estructuras críticas que requieren una gestión diferenciada respecto al resto de los puertos extrapeninsulares de España. Según explicó Rontomé, una de las propuestas más novedosas es desligar la gobernanza de estos dos puertos de la gestión general de Puertos del Estado para ponerlos bajo la competencia directa del Ministerio de la Presidencia.

Rontomé señala que esta medida responde a la complejidad de la relación con Marruecos, caracterizada por una falta de confianza y una dinámica de “dientes de sierra”. El experto subraya que las ciudades son puntos estratégicos y, a la vez, vulnerables ante las reclamaciones territoriales y la falta de delimitación de las aguas territoriales.

La “zona gris” y la guerra híbrida

El análisis incluye el concepto de “zona gris” o guerra híbrida, definido como acciones de fuerza que no son estrictamente militares pero que generan presión sobre el Estado. Rontomé identifica tres momentos clave en la relación con Marruecos que definen este fenómeno: la Marcha Verde, la ocupación del islote de Perejil y la llegada masiva de personas en mayo de 2021.

Según el director de la UNED, estas acciones incluyen el uso de la inmigración como una herramienta de presión para negociar acuerdos o poner en dificultades a España. Asimismo, destacó la importancia del Estrecho de Gibraltar como el segundo corredor marítimo más transitado del mundo, subrayando que cualquier incidente en la zona tiene repercusiones internacionales.

Bases militares y formación académica

En relación con la posible retirada de las bases estadounidenses de Rota y su traslado a Marruecos, Rontomé calificó la noticia como negativa para España. Advirtió que la base en Rota es un lazo de confianza fundamental con Estados Unidos y que su eliminación supondría un descalabro económico y estratégico para la zona sur.

Por último, el director informó sobre las actividades de la UNED, que incluyen jornadas sobre el desembarco de Alhucemas de 1925. Este hito histórico se estudia como el primer desembarco moderno que combinó fuerzas terrestres, navales y aéreas, sirviendo de modelo para operaciones posteriores como el desembarco de Normandía.

«La dependencia directa, la competencia directa pasa ya de que tengan que haber relaciones con el resto de ministerios, que la dependencia directa sea del Ministerio de la Presidencia».

Rontomé concluyó que, aunque las decisiones finales dependen de criterios políticos de oportunidad, es fundamental confiar en los criterios técnicos de los profesionales que conocen la realidad de las plazas.